中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月19日訊（記者 魏金金）日前，2024年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“服貿(mào)會(huì)”)在北京開(kāi)幕。期間，亞太旅游協(xié)會(huì)主席彼得·西蒙在2024世界旅游合作與發(fā)展大會(huì)上發(fā)布了《亞太旅游協(xié)會(huì)和世界旅游城市聯(lián)合會(huì)綠皮書(shū)——釋放中國(guó)入境旅游競(jìng)爭(zhēng)力》（以下簡(jiǎn)稱“綠皮書(shū)”），綠皮書(shū)就進(jìn)一步提升中國(guó)國(guó)際入境旅游的價(jià)值和影響力，提出了六條建議。
該綠皮書(shū)指出，2023年，包括港澳臺(tái)同胞游客在內(nèi)的中國(guó)入境旅游人數(shù)達(dá)到8200萬(wàn)人次，達(dá)到了2019年1.45億入境人次的67%，亞太旅游協(xié)會(huì)（PATA）預(yù)測(cè)，到2026年，中國(guó)游客數(shù)量將恢復(fù)到2019年的水平。除了實(shí)施有利的簽證政策、恢復(fù)國(guó)際航班運(yùn)力、加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)以擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面之外，還需要更好地了解當(dāng)前中國(guó)旅游業(yè)的驅(qū)動(dòng)因素。
綠皮書(shū)分析，受益于上海、深圳和廣州等主要國(guó)際城市，華東和華南地區(qū)仍是入境旅游的首選主要目的地。在蘇州、杭州和桂林等旅游樞紐豐富的資源和完善的設(shè)施支持下，這些地區(qū)的國(guó)際交流和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁。
綠皮書(shū)認(rèn)為，中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)論壇“旅行和旅游指數(shù)”中的排名持續(xù)攀升，2019年在140個(gè)國(guó)家中排名15位，2021年在117個(gè)國(guó)家中排名第12位，2024年在119個(gè)國(guó)家中排名第8位。中國(guó)名列前茅，主要得益于其在“旅行和旅游發(fā)展指數(shù)排名”中的卓越表現(xiàn)，該指數(shù)確定了旅游的主要?jiǎng)右颍ㄗ匀弧⑽幕头切蓍e資源。這些優(yōu)勢(shì)凸顯了中國(guó)在全球旅游市場(chǎng)中的強(qiáng)勢(shì)地位，并為進(jìn)一步提升中國(guó)入境旅游的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供了發(fā)展方向。
為進(jìn)一步提升中國(guó)國(guó)際入境旅游的價(jià)值和影響力，綠皮書(shū)提出了六項(xiàng)建議：一是基于資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。特別是應(yīng)注重打造環(huán)境友好型旅游，充分發(fā)揮自身豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)，推廣生態(tài)旅游和可持續(xù)旅游，并且在旅游規(guī)劃和開(kāi)發(fā)過(guò)程中，充分考慮生態(tài)保護(hù)和資源合理利用，合理開(kāi)展環(huán)境評(píng)估，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)和過(guò)度旅游對(duì)生態(tài)環(huán)境的消耗。
二是推動(dòng)文化旅游進(jìn)入3.0時(shí)代。要重振中國(guó)的國(guó)際入境旅游目的地形象，須將其打造為一個(gè)充滿活力的現(xiàn)代旅游目的地，讓人們參與其中，感受活力。文化旅游3.0強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)、共創(chuàng)、體驗(yàn)式的旅游形式。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要從傳統(tǒng)的、被動(dòng)的文化旅游（1.0）模式向更具活力的、共同創(chuàng)造的（3.0）模式轉(zhuǎn)型，在此過(guò)程中，國(guó)人本身將成為整個(gè)價(jià)值鏈的核心旅游資產(chǎn)。這種轉(zhuǎn)型將使中國(guó)成為創(chuàng)新文化旅游的領(lǐng)導(dǎo)者，為游客提供真正沉浸式的參與式體驗(yàn)，與全球游客不斷變化的需求產(chǎn)生共鳴。
三是將中國(guó)打造成充滿活力的旅游目的地。我國(guó)要想在國(guó)際入境旅游中具有競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)建立市場(chǎng)化、專業(yè)化的國(guó)家旅游推廣機(jī)構(gòu)，將旅游業(yè)納入“一帶一路”倡議、上海合作組織、金磚國(guó)家機(jī)制、中國(guó)-東盟等重要多邊平臺(tái)。加強(qiáng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)旅游推廣對(duì)于提升中國(guó)的全球吸引力和影響力至關(guān)重要。同時(shí)，應(yīng)優(yōu)先建設(shè)國(guó)內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，并積極推動(dòng)“美麗中國(guó)”的理念等。
四是制定有針對(duì)性的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。要提升中國(guó)作為多元化、極具吸引力的入境旅游目的地的全球形象，實(shí)施有針對(duì)性的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略至關(guān)重要。需針對(duì)國(guó)際游客的不同興趣和偏好，精心設(shè)計(jì)和傳播信息，展示中國(guó)豐富的文化遺產(chǎn)、美麗的風(fēng)景和熱情好客的待客之道。
五是將國(guó)內(nèi)城市定位為充滿活力的旅游樞紐。要精心設(shè)計(jì)能抓住每個(gè)城市精髓的敘事方式，突出其為居民、企業(yè)和游客提供的獨(dú)特服務(wù)，并適應(yīng)各類預(yù)定目標(biāo)受眾。針對(duì)城市漫游、縣域旅游、鄉(xiāng)村旅游日益興起的趨勢(shì)，應(yīng)立足地域特色，傳承地方文化，完善配套設(shè)施，開(kāi)發(fā)親切、有魅力、受歡迎的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。利用國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、山地、森林、田野、湖泊、草原、沙漠等自然資源，有計(jì)劃、可持續(xù)地發(fā)展生態(tài)旅游和研學(xué)旅游。此外，應(yīng)利用國(guó)家文化公園和世界級(jí)、國(guó)家級(jí)、地方級(jí)歷史文化資源以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，培育更多文物主題旅游線路，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的平衡。
六是為國(guó)際游客建立智慧旅游框架。為提升入境旅游的整體體驗(yàn)并促進(jìn)游客消費(fèi)，中國(guó)應(yīng)努力改善其數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的可訪問(wèn)性。這包括消除語(yǔ)言障礙，利用在線平臺(tái)為入境游客提供便捷的相關(guān)信息，營(yíng)造更愉快、和無(wú)障礙的旅游環(huán)境。推廣智慧城市技術(shù)可以進(jìn)一步提升居民、企業(yè)和游客的綜合體驗(yàn)，并將城市群定位為一個(gè)具有前瞻性和技術(shù)先進(jìn)的目的地。此外，持續(xù)優(yōu)化簽證政策應(yīng)成為優(yōu)先開(kāi)展的工作，還要重點(diǎn)考慮增加外國(guó)人在線預(yù)訂國(guó)內(nèi)火車(chē)票和機(jī)票的便捷性。
